Observatório Digital de Resiliência Climática do Recife
Traduzindo o orçamento público para construir uma cidade mais segura. Do planejamento à execução real das metas do ODS 11.
O "Efeito 2022" e a Urgência Climática
Em maio de 2022, o Recife viveu o maior desastre climático de sua história recente. Chuvas intensas mataram mais de 100 pessoas e deixaram milhares de desabrigados. O evento forçou a gestão pública a reagir — mas a reação foi assimétrica.
Capacidade Absortiva (Alta)
Investimento massivo em resposta imediata: lonas, geomantas, abrigos emergenciais e ações de defesa civil pós-desastre.
Capacidade Transformativa (Baixa)
Investimento quase inexistente em obras estruturadoras: requalificação de ZEIS, habitação de interesse social e infraestrutura de drenagem permanente.
O Termômetro da Execução
Os dados revelam um padrão preocupante: o poder público executa com eficiência o que é reativo, mas falha sistematicamente no que é preventivo e estrutural.
Taxa de execução em ações reativas — lonas, geomantas e resposta imediata a desastres.
Este é "O Fiasco das ZEIS": dos R$ 1.035.000 autorizados para a Requalificação das ZEIS — um programa dentro do Eixo Vulnerabilidade Habitacional —, R$ 0 foram liquidados entre 2022 e 2025.
O desastre que expôs a fragilidade do planejamento urbano e a opacidade do orçamento municipal.
"A eficiência do gasto de hoje não garante a redução do risco de amanhã."
Green Tagging: Separando o Cinza do Verde
O que é o Marcador Climático?
O Green Tagging é uma metodologia que classifica cada linha orçamentária: gastos rotineiros (cinza) versus investimentos reais em resiliência climática (verde). Sem esse filtro, o orçamento "parece" sustentável no papel, mas não o é na prática.
Por que isso importa?
Muitas prefeituras incluem no "orçamento verde" despesas que nada têm a ver com clima — como manutenção de ruas ou pagamento de pessoal. O Observatório aplica o marcador para revelar o investimento real em resiliência.
A Governança Climática é o elo mais fraco
A radiografia fiscal revela quais áreas estão sendo priorizadas — e quais estão abandonadas. A Governança Climática tem a pior taxa: apenas 27% de execução, sinalizando o desmonte do planejamento integrado.
Os 4 Eixos da Resiliência
Prevenção de Desastres
Execução: 57% — Foco em resposta emergencial. Ações preventivas de longo prazo ainda insuficientes.
Infraestrutura Climática
Execução: 63% — Puxado por manutenção de drenagem, mas trava em grandes obras como a Bacia do Beberibe.
Vulnerabilidade Habitacional
Execução: 58% — Taxa mediana, mas paralisado em projetos habitacionais locais nas ZEIS mais críticas.
Governança Climática
Execução: 27% — A pior taxa. Reflete o desmonte do planejamento integrado e da articulação intersetorial.
O Efeito 2022: a dotação dispara em 2023, mas a execução não acompanha
Em 2023, a Dotação Atualizada saltou para R$ 867 milhões — quase o dobro de 2022 — mas o Valor Liquidado mal se moveu, e a execução caiu para 37,4%, a pior taxa da série. A diferença entre a promessa e a realidade é gritante — e revela uma política de gestão de crises, não de prevenção.
Controle Social e Accountability
A transparência só tem valor quando é acessível e acionável. Use estas ferramentas para participar ativamente da fiscalização do orçamento climático do Recife.
Baixe as Planilhas Filtradas
Dados orçamentários 2022–2025 classificados por Green Tagging, prontos para análise em Excel ou ferramentas de BI.
Acesse a Metodologia
Documento técnico com os critérios de classificação climática, fontes de dados e limitações do estudo.
Denuncie Atrasos em Obras
Formulário para reportar paralisações, superfaturamento ou desvio de recursos em projetos de resiliência.
Uma Cidade que Planeja é uma Cidade que Sobrevive
O Observatório Digital de Resiliência Climática do Recife é um produto técnico desenvolvido no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão Ambiental do IFPE, com base na Agenda 2030 da ONU e no ODS 11 — Cidades e Comunidades Sustentáveis.
Sobre o Projeto
Esta plataforma combate a opacidade estatal e o "orçamento-ficção", traduzindo dados complexos em informações acionáveis para a sociedade civil recifense.
Parceiros e Referências
- IFPE — Instituto Federal de Pernambuco
- Agenda 2030 ONU — ODS 11
- Portal da Transparência do Recife
- Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco
"Dados abertos são o primeiro passo. Controle social efetivo é o destino."